La creación de la Agenda Participativa para el desarrollo de Cutral Có y Plaza Huincul surgió de un mandato social imperioso del cual la dirigencia política local se hizo eco a fines de 2004,  con el objeto de direccionar los recursos existentes y mejorar la calidad de vida de los vecinos de ambas ciudades.
        De esta manera, los Ejecutivos y Concejos Deliberantes confieren al Ente Autárquico Intermunicipal  la responsabilidad de coordinarla puesto que es la institución creada para contribuir a la reconversión productiva de la zona.

A partir de 2005, se inició la ardua tarea de reunir a diversos sectores para comenzar a diseñar objetivos, visiones de futuro, y acciones posibles. Alrededor de 600 personas participaron en más de 40 talleres y varias mesas de trabajo; con la colaboración de miembros de Fundación Patagonia Sustentable los encuentros resultaron muy beneficiosos en la construcción del futuro deseado para nuestras comunidades.
La Agenda Participativa de Cutral Có y Plaza Huincul 2006 buscó consenso, participación y acciones para construir el desarrollo local con el trabajo y el compromiso de todos. Por ello, se planificaron acciones concretas que continuaron realizándose en 2007, a saber, los diferentes programas son: “Hacia una cultura del conocimiento y la acción”; Turismo;  Horticultura, de formación de facilitadores y fortalecimiento de la cultura emprendedora; programa de fortalecimiento a las empresas de servicios petroleros, educativo y de ciudadanía.
A diez años del aniversario de la primera y segunda pueblada que expresó “un antes y un después” en la toma de conciencia de los derechos ciudadanos, la Agenda Participativa tomó este mandato fundacional y planteó un  espacio de promoción de la participación comunitaria, alentando la inclusión de nuevos actores en el sistema político y productivo.
Ser participes del proceso disminuye las desigualdades en la representación social, permitiendo una mayor participación en las políticas de desarrollo local,  movilizando a distintos sectores de ambas ciudades en su concreción

La planificación estratégica es un proceso, un tiempo de análisis de la realidad local y la construcción de consensos, que involucra y compromete a actores públicos y privados mas relevantes de un territorio, un conjunto de acuerdos sobre las estrategias de los actores que tienen capacidad y recursos para incidir mediante su actuación sobre la evolución de la ciudad.

En la planificación estratégica se determinan objetivos que permitan a una ciudad elevar su calidad de vida a través de la mejora de oportunidades para todos, del fortalecimiento de la competitividad sistémica del cuidado del ambiente y de la mejora de los bienes públicos.

Las ciudades de Cutral-Có y Plaza Huincul, en virtud del convencimiento de sus ejecutivos y consejos, de la necesidad de llevar adelante un plan de desarrollo local, siendo eco de las demandas locales que su comunidad les requiere, determinan la ejecución de una agenda estratégica participativa. como una herramienta para la sustentabilidad del futuro de los ciudadanos.

■ Proyectos Sectoriales, de corto a mediano plazo.

■ Estrategias Municipales, de mediano a largo plazo.

La realización de los diagnósticos y la realización de los proyectos sectoriales son discutidos y consensuados entre los ciudadanos y organizaciones de la comunidad, con la asistencia de los facilitadores. El proceso de planificación estratégica logra un alto nivel de participación ciudadana, rural y urbano, de mujeres y hombres.

Un grupo de personas responsables del plan tienen como tarea el diseñar la metodología de la planificación, dicho proceso debería tener componentes claves de planificación estratégica, los cuales son:

■ Una visión comunitaria: donde los participantes elaboran el futuro deseado para su municipio.

■ Un diagnóstico comunitario: donde los participantes identifican y priorizan las necesidades y problemas de la comunidad y hacen un análisis estratégico del mismo (FODA); y el personal del proyecto hace la investigación secundaria.

■ La planificación de programas y proyectos: donde los participantes, con la guía de los facilitadores, plantean los programas y proyectos para satisfacer las necesidades prioritarias al corto y mediano plazo (1 a 5 años) al nivel sectorial. También se diseñan las estrategias municipales que son del largo plazo (5 a 10 años) y tendrán impactos municipales.

■ Un componente de seguimiento y evaluación: donde se elaboran los mecanismos participativos para el monitoreo de implementación y el personal del proyecto identifica los indicadores para medir el éxito de proyectos y programas.